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谁有防雷检测资质?

来源:德恩拓 发布时间:2013-9-16 8:36:21

20061020日,气象局提出书面答辩状称,国务院412号令第378项规定防雷装置设计审核和竣工验收由县级以上气象主管机构负责行政许可。而气象管理办法第二十九条第(三)项则规定,防雷装置安装不接受监督管理或者未经验收合格投入使用的,县级以上气象主管机构可以责令其改正,并处以3000元至3万元的罚款。

铜电家园住宅小区的建设单位是江苏省电力公司铜山县供电公司,被告在下达处罚决定书时,将违法主体简写为铜山县供电公司。由于事实上的违法主体具有统一性和唯一性,是客观存在的事实,因而被告处罚的主体没有错误。防雷器

我国《行政处罚法》第四十二条第一款规定,行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。国家气象局公布的《气象行政处罚办法》第三十四条规定,依照气象法律、法规、规章作出吊销许可证(资质证、资格证)或者较大额罚款等重大行政处罚决定之前,适用听证程序;第四十七条则规定,较大数额罚款是指对法人或者其他组织处以3万元(不含3万元)以上的罚款。而徐气罚字(200610号的处罚数额只有1万元,因而不适用听证程序。

我国《建筑法》和《建设工程质量管理条例》都是在200071日前颁布实施的。随着经济社会的发展,高层建筑和计算机网络系统的普及,导致雷电灾害造成的损失越来越严重,防雷器安全工作日益重要。200071日以后,国家和我省相继颁布实施的《气象法》和气象管理办法等法律法规和规章明确规定各级气象主管机构是雷电灾害的管理部门;防雷装置设计审核和竣工验收,应由县级以上气象主管机构负责行政许可。根据特别法优于普通法,新法优于旧法的原则,新建建筑物的防雷装置需取得当地气象主管机构颁发的《防雷装置竣工验收合格证》后,才能投入使用。

2003522日,气象管理办法是经省政府第7次常务会议讨论通过、省长签署批准的政府规章,具有设定处罚的效力,对全省有效。作为上位法的《气象法》没有具体提到防雷图审、验收,气象管理办法正是从加强防雷减灾管理工作的角度出发,对防雷工作进行了细化,不存在与上位法相抵触问题。国务院412号令第377项明确规定,防雷装置检测资质认定,由省级以上气象主管机构负责许可。质检所没有江苏省气象局颁发的资质证,因而该所出具的检测报告没有法律效力,被告不予办理防雷装置竣工验收合格证并无不妥。

 

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